大规模贷款的资金震惊,为富含石油的,受贪污污染的安哥拉提供资金

时间:2019-08-08
作者:晋即述

渣打银行是英国发展中国家领先的银行之一,以其在业绩而自豪。 该银行是撒哈拉以南最佳外资银行的多个奖项的获得者,拥有1亿美元的社区项目基金(55万英镑),来自整个非洲大陆的营业利润2亿美元。

但是你会在其网站上找到一个参考其在安哥拉的活动的徒劳搜索。 有些人认为这很奇怪,因为是非洲第二大石油生产国,这对国际金融家来说意味着巨大的资金。 渣打银行现由BP前执行官布莱恩桑德森担任主席,是该领域的领导者。

“我们非常兴奋,”该银行贸易融资部门主管约翰•古德里奇(John Goodridge)告诉专业杂志,他称其为“结构性贸易融资历史上最大的石油支持交易[国际金融]市场。“

去年,由包括巴克莱银行和苏格兰皇家银行在内的欧洲银行财团支持,该交易是向安哥拉国有石油公司Sonangol提供的23.5亿美元贷款。 未来石油生产可保证五年以上的还款。

对于渣打银行而言,作为协调银行,该交易取得了相当大的商业成功,也是该国与该国长达16年的关系的巅峰之作。

凭借其液体抵押品,现在每天的生产速度超过100万桶,Sonangol在偿还债务方面享有良好的声誉。 该银行的收费和利率至少比伦敦基准银行汇率高出2.5%。

对安哥拉而言,似乎也有优势,因为这种巨额贷款永远不会通过跨国机构筹集到。 它一下子就能够偿还其最大的债权人之一,其前殖民主人葡萄牙的7.5亿美元债务; 随着油价急剧上涨,Sonangol有信心可以迅速偿还。

然而,像这样的石油支持的商业贷款让人担心安哥拉改善其人民生活条件的能力。 这些情况反映在联合国的估计中,目前安哥拉1100万人口中70%的人口生活在贫困线以下。 在联合国的人类发展指数中,该国在177个国家中占166个。预期寿命为36.6岁,是世界上最低的国家之一,婴儿死亡率为每1,000个分娩中191个 - 是最高的之一。 简而言之,该国迫切需要有良好指导的资金。

但是,渣打银行和其他银行多年来对安哥拉的商业贷款进行了协调,受到世界银行,国际货币基金组织和主要非政府组织的普遍批评,价格昂贵,缺乏透明度,并推动了预算之外的平行经济体系。腐败。

经济学人智库在其2005年3月的国别报告中简明扼要地说:“由于没有审查,这种借贷的高成本往往超过了政府的目光,这导致了大量资金流动的转移。”

在3月份的一次告别采访中,英国大使约翰·汤普森呼吁安哥拉政府提高透明度。 批评石油支持的贷款,他说:“如果安哥拉能够与国际货币基金组织进行谈判并建立良好的工作关系,那么应该放开特许经营金融[以优惠利率从机构获得资金]。这也可能导致与巴黎俱乐部[主要的国家贷款机构]重新安排官方债务。“

国际发展部发言人表示:“我们担心在安哥拉使用石油支持贷款。这些贷款减少了公共会计的开放性。”

国际货币基金组织的报告记录了安哥拉腐败的严重程度,并得到了政府的镇压以及非政府组织全球见证和人权观察组织的研究。

国际货币基金组织发现,1997年至2002年期间,约有42.2亿美元失踪,相当于GDP的12%。 美国国务院表示,安哥拉的财富“集中在一个小精英手中,他们经常利用政府职位进行大规模的个人致富”。

该国的媒体披露了这种浓缩的规模,该媒体指责10位总统精英每人拥有超过1亿美元的财富。

上一篇全球见证报告称:“安哥拉的精英现在只能从战时抢劫国有资产转向从重建中牟取暴利,这是一个主要问题。”

全球见证主席西蒙泰勒表示:“没有财务透明度,安哥拉的问题就无法解决。通过提供这些贷款并拒绝对其透明,渣打银行正在将自己纳入问题的一部分。”

但是批评界的界限要广得多。 伦敦金融城监管其企业责任投资的数十亿英镑的基金经理已经引发了对渣打银行帮助“臭名昭着的腐败安哥拉政府”的担忧。

虽然渣打银行本身没有违法或腐败的迹象,但一位资深基金经理表示:“银行面临的问题是它可能被指控参与腐败。”

英国银行HBOS的道德监管机构Insight的负责人Craig McKenzie表示:“这些贷款绝对存在声誉风险。”

拥有1250亿英镑机构投资的F&C Asset Investment的Karina Latvak指出,去年的贷款“非常有利可图”,但补充道:“然而,它严重削弱了国际货币基金组织的影响力,并破坏了改革安哥拉经济的努力并使之成为可能。从长远来看,对外国投资更具吸引力。“

去年5月,一组六位基金经理与渣打高管会面。 该银行保证了彻底的尽职调查和安哥拉政府的改善记录。 但经理们想要更多答案。 他们报告说:“该银行拒绝回复其他问题。”

同样,渣打银行拒绝回答卫报关于其与安哥拉有关的贷款数量和规模的详细问题,或回应对世界银行和国际货币基金组织的批评。

“该设施[贷款]包括使用收益的具体条件。与集团内的其他国际银行一样,遵守国际规则对我们组织和开展业务的方式至关重要,”该银行在一份声明中表示。

缺乏透明度和猖獗的腐败是导致安哥拉无法赢得多边机构信心的主要原因,这些机构可能导致贷款损失,债务重组和信贷增加。

世界银行最新报告称,核心问题在于Sonangol作为一个平行财政部门的角色,处理政府的石油支持贷款。 在该国27年的灾难性内战期间,该系统主要用于为武器筹集资金。

但自1992年与Unita达成和平解决以来,人民解放军政府才开始慢慢开放书籍。 “这是一个曲折的过程,”一位国际货币基金组织高级官员说。 拆除并行系统“很可能会受到强大既得利益者的阻挠”。

经济学人智库表示:“多年来,安哥拉和国际货币基金组织一直在改革,这主要是因为安哥拉领导层的许多成员都强烈反对任何与国际货币基金组织的协议,因为一些改革可能会破坏利润丰厚的利益安排。他们个人。“

2000年,当政府聘请国际会计师事务所毕马威会计师事务所审查其石油收入时,政府确实采取了第一步的透明度,尽管对职权范围不包括诚实和正直的调查。 根据政府发布的报告中的部分内容,毕马威在Sonangol和安哥拉银行的账户中发现了一些混乱,其中有不计其数的差异达到了数亿美元。

财政部的状况并不好。 毕马威总结认为,没有一位审计师能够说明这些账户是否真实地反映了公司的财务状况,而且央行对石油生产所产生的金额没有任何线索。

渣打银行在互联网上发布了第一份企业责任报告,首次提到争议,但安哥拉的名称再次失踪。 该银行告诉卫报,其网站正在更新。

企业责任报告声明如下:“我们试图对我们做出的贷款决定持开放态度。年内,少数非政府组织和社会责任投资分析师对我们作为九大主要银行之一的角色表示关注,在23.5亿美元的石油支持融资协议中。这个问题一直是2004年与SRI分析师和非政府组织定期对话的重点。支持这项交易的决定是在经过大量讨论后进行的。我们接受有时我们将面临与其他利益相关方的分歧。由于客户的机密性,很难提供我们在做出此类决策之前所采取的流程的全部细节。

theguardian.com/hearafrica05